Δευτέρα, 11 Μαρτίου 2013

Για το τεχνικό πρόγραμμα του Δήμου Ικαρίας



Ικαρία 6 Μαρτίου 2013


Για το τεχνικό πρόγραμμα 2103 του Δήμου Ικαρίας

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι. Το τεχνικό πρόγραμμα του Δήμου Ικαρίας για το 2013 ακολουθεί τη γενικότερη φθίνουσα πορεία του Δήμου Ικαρίας, όπως και όλων σχεδόν των Δήμων της χώρας σε σύγκριση με το 2012 αλλά και τα προηγούμενα χρόνια.                       
Το Τεχνικό Πρόγραμμα του Δήμου Ικαρίας είναι ένα πρόγραμμα που επιβάλλει την τοπική λιτότητα στα έργα, αναπαράγει τις δεσμεύσεις της κεντρικής κυβέρνησης απέναντι στα ντόπια και ευρωπαϊκά «αφεντικά». Είναι εξόχως Καλλικρατικό γιατί ο δημότης θα πληρώσει τη νύφη. Προτείνετε ένα Τεχνικό Πρόγραμμα κατ΄ εικόνα και ομοίωση της λογικής των κομμάτων που σας υποστηρίζουν (και μερικά από αυτά κυβερνούν και την χώρα) επιβεβαιώνοντας την «Λαϊκή Συσπείρωση» που έλεγε και λέει ότι οι δημοτικές αρχές που αποδέχονται αυτή την λογική - όπως εσείς - αποτελούν ιμάντες μεταφοράς της αντιλαϊκής πολιτικής της εκάστοτε κυβέρνησης.
Το προς έγκριση Τεχνικό Πρόγραμμα είναι ένα πρόγραμμα στοιχειωδών αναγκών προκειμένου να μην καταρρεύσουν οι υποδομές του Δήμου, ένα πρόγραμμα οικονομικής τακτοποίησης υποχρεώσεων προηγούμενων ετών και λογιστικού κλεισίματος.
Από τις συνολικά 213 εγγραφές που δεν αφορούν μόνο έργα αλλά επιπλέον, προμήθεια υλικών, εξοπλισμού κλπ, μόνον οι 53 αφορούν το έτος 2013.  Οι υπόλοιπες 160 έρχονται σαν υποχρεώσεις του 2012 και των προηγούμενων ετών. Επίσης από το σύνολο της προβλεπόμενης δαπάνης των 3,705 εκατομμυρίων ευρώ, μόνο οι 725.000€ - δηλαδή περίπου το 1/5 - αφορούν νέα έργα, νέες παρεμβάσεις.  Τα υπόλοιπα 4/5 αφορούν παλιές υποχρεώσεις. Αν κάνουμε μια σύγκριση με το 2012, παρατηρούμε επίσης μια σαφή μείωση  και  σε ότι αφορά το πλήθος των εγγραφών (258 το 12 έναντι 213 το 13) και σε επίπεδο προϋπολογισμού (3,705 εκατ. € για το 2013, 5,090 εκατ. € για το 2012). Αν συγκρίνονταν δε με έτη πριν το 2012, τα συμπεράσματα θα ήταν απογοητευτικά.                 
Το προς έγκριση Τεχνικό Πρόγραμμα περιλαμβάνει 172 εγγραφές που αφορούν μικρά έργα και παρεμβάσεις στα όρια της απευθείας ανάθεσης (μικρότερα των 15.000) συνολικού προϋπολογισμού 957.000 € περίπου, μεγάλο μέρος των οποίων αφορά  τη συνέχιση (ή απλώς εξόφληση εκτελεσμένων) έργων και  μελετών. Μόνο 41 εγγραφές αφορούν  έργα  και παρεμβάσεις από 15.000 και πάνω (συνολικού ποσού 2.748 εκατ. €) από τα οποία μόνο 6 !! αφορούν ποσά πάνω από 100.000 (και από αυτά μόνο το ένα αφορά ΣΑΤΑ, τα υπόλοιπα  αφορούν  Θησέα, ΟΠΑΑΧ , Ειδικών Σκοπών ,.
Από αυτή την εικόνα του Τεχνικού Προγράμματος εύκολα διαπιστώνουμε ότι μεγάλο μέρος των έργων και των δράσεων γίνεται μέσω κατατμήσεων ώστε με τις απ’ ευθείας αναθέσεις να «εξυπηρετήσετε τους ημετέρους» όπως μας κατηγορούσατε προεκλογικά ή για να αντιμετωπίσετε την αναγκαιότητα να παρέχετε στοιχειωδώς υπηρεσίες στους οικισμούς και τις τοπικές κοινότητες.
Για να μην παρεξηγηθούμε σας λέμε ότι πιστεύουμε πως προσπαθείτε να κάνετε το δεύτερο, ερχόμενοι για μια ακόμα φορά αντιμέτωποι με τα αδιέξοδα που οδηγηθήκατε από την χωρίς μέτρο και λογική κριτική το προηγούμενο διάστημα, χωρίς να δείχνετε καμιά αυτοκριτική διάθεση έστω και μετά από τρια3 χρόνια.
Εδώ βέβαια πρέπει να σημειώσουμε ότι από τα 5,090 εκατ. € του περσινού Τεχνικού Προγράμματος δεν υπάρχει σαφής εικόνα του τι υλοποιήθηκε αλλά στην καλύτερη των περιπτώσεων υλοποιήθηκε το 1/3. Φοβούμαστε ότι φέτος ίσως να μην μπορέσετε να επιτύχετε ούτε αυτό το ποσοστό, οπότε είναι χωρίς ουσία να αναφερόμαστε σε αριθμό έργων, σε προϋπολογισμούς κ.λπ. αφού κατ' ουσία αυτά είναι μόνο απλοί αριθμοί χωρίς πιθανότητα υλοποίησης. Αυτά τα στοιχεία σηματοδοτούν σε ένα βαθμό την ικανότητα να υλοποιήσετε ακόμα και αυτά που εσείς οι ίδιοι εκτιμάτε ότι πρέπει να γίνουν κατά προτεραιότητα. Στην κριτική για το απολογιστικό κομμάτι πρέπει να συμπεριλήφθη και η ροη της ΣΑΤΑ (πότε ήρθαν, τι ποσά κλπ), εξέλιξη  για την οποία δεν αισθανθήκατε την ανάγκη  ούτε να διαμαρτυρηθείτε  ούτε να την καταγγείλετε στην τοπική κοινωνία και καθίστασθε τελικά συνυπεύθυνοι αφού αποδέχεστε μοιρολατρικά αυτή  την εξέλιξη, για να μην εκθέσετε τους πολιτικούς χώρους που σας  υποστηρίζουν.
Εμείς όπως θα θυμάστε προεκλογικά δεν δηλώναμε απλώς ότι «είναι δύσκολη η οικονομική κατάσταση», ότι υπάρχει «κακή οικονομική συγκυρία». Εμείς λέγαμε, πιστεύαμε και πιστεύουμε ότι ζούμε σε οικονομική και πολιτική συγκυρία που επιτρέπει σε μια δράκα «πατριωτών επιχειρηματιών» να έχει πάνω από 600 δις σε ελβετικές τράπεζες, ενώ ο λαός μας υποφέρει, και ο δήμος μας φυτοζωεί.  Εμείς γνωρίζουμε ότι μέσα σε αυτή τη φτώχεια και εξαθλίωση για μας, οι Έλληνες εφοπλιστές είναι πρώτοι σε ναυπηγήσεις πλοίων. Τέλος γνωρίζουμε ότι αυτό είναι το σύστημα του καπιταλισμού και αυτό πρέπει να αντιπαλέψουμε, γνωρίζουμε ότι αυτόν υπηρετεί η ΕΕ ή η σημερινή συγκυβέρνηση, την οποία δεν αμφισβητήσατε ποτέ μέχρι σήμερα, της οποίας είστε στυλοβάτες.
Τέλος σε ότι αφορά το τεχνικό πρόγραμμα, είναι περιττό να τονισθεί ότι τόσο στα συνεχιζόμενα όσο και στα νέα έργα που προβλέπονται δεν περιλαμβάνεται κάποιο έργο που πραγματικά θα δώσει το στίγμα της υπάρχουσας διοίκησης του Δήμου. Να μην ξεχνάμε ότι το 2014 είναι μισό και φυσικά σε μισό χρόνο δεν μπορείς ούτε να σχεδιάσεις, ούτε να ωριμάσεις, ούτε να δρομολογήσεις νέα έργα που θα δώσουν πνοή, χρώμα, ποιότητα ζωής στην πόλη και τα χωριά, που θα λύσουν προβλήματα, που θα γίνουν σημεία αναφοράς.  Δυστυχώς η παρούσα Δημοτική Αρχή ξόδεψε τη θητεία της  χωρίς να μπορέσει να υλοποιήσει ούτε έναν από τους προεκλογικούς της στόχους.
Τι εξειδικεύει το Τεχνικό Πρόγραμμα του Δήμου. Εξειδικεύει τη σκληρή μονόπλευρη λιτότητα της συγκυβέρνησης ΝΔ-ΠΑΣΟΚ-ΔΗΜΑΡ, αλλά και των προηγούμενων κυβερνήσεων ή συγκυβερνήσεων ασχέτως αν το δεκανίκι ήταν αριστερό ή δεξιό.                        
Η πραγματικότητα των αριθμών είναι αμείλικτη και αποδεικνύει ότι έχουμε στάση πληρωμών του κράτους προς την Τοπική διοίκηση, αποδεικνύει ότι ο Καλλικράτης ήταν το τοπικό μνημόνιο και η ταφόπλακα για τους πρώην δήμους και κοινότητες. Οι μειώσεις των πόρων την τριετία 2009-2012 της κρατικής χρηματοδότησης έφτασε στο 60%.  
Το τεχνικό πρόγραμμα δείχνει αριθμητικά αυτή τη φτώχεια και εξαθλίωση  αλλά δε δείχνει το τι τραβά ο δημότης μας στα χωριά της Ικαρίας (πχ του Καρκιναγρίου), με τους δρόμους, με τις υποδομές, με τα σχολεία. Δε δείχνουν οι αριθμοί την αγωνία των δημοτών μας που τρέμει το φυλλοκάρδι τους άμα βρέχει, όταν πρέπει να πάει στη δουλειά, στο χωράφι όταν βλέπει τα κτήρια είτε δημόσιων υπηρεσιών είτε σχολείων.   
Δε φαίνεται στο Τεχνικό Πρόγραμμα το τι θα τραβήξει το προσωπικό του δήμου που δε φτάνει και θα υβρίζεται ως υπεύθυνο τη στιγμή που έχουμε διαθεσιμότητες, συνταξιοδοτήσεις , εντατικοποίηση της δουλειάς και όλα αυτά με μειώσεις μισθών πάνω από 40%.  Το τεχνικό πρόγραμμα όμως στηρίζεται και πάλι όχι μόνο σε μειωμένους πόρους, αλλά και σε πόρους που δεν έρχονται και έχουμε πείρα ότι και παρακρατούνται οι πόροι, και αυτές οι συγκυβερνήσεις που υπηρετούν πιστά τα συμφέροντα της πλουτοκρατίας θα εξακολουθήσουν αυτή την πολιτική υπεξαίρεσης πόρων.  Έργα για το ΕΣΠΑ όχι μόνο δεν υπάρχουν αλλά δεν υπάρχει καν προετοιμασία για κάποιο  συγκεκριμένο νέο έργο, που να αποτυπώνει την στόχευση της δημοτικής αρχής για τα επόμενα  χρόνια .
Ορισμένες  ακόμα  παρατηρήσεις για το τεχνικό πρόγραμμα του 2013.
ü  Πίστωση  για τις σοβαρές ανάγκες σε σχολική στέγη είναι ανύπαρκτη. Αφήνοντας την υπόθεση της δημιουργίας δυο νέων σχολικών συγκροτημάτων στην α/βαθμια εκπαίδευση (Στην Δ.Ε Αγ. Κηρύκου & στην Δ.Ε Ραχών), που βρισκόταν σε εξέλιξη  κυριολεκτικά στην τύχη της. Ενώ την ίδια στιγμή δεσμεύετε 25.000 για την δημιουργία  αναρριχητικών πάρκων. Πιστεύουμε (και σας προτείνουμε)  πως έστω και σήμερα πρέπει να  τροποποιήσετε την εισήγηση σας και να εγγραφεί αυτό το ποσό  σε κωδικό που θα συμβάλει στην εξασφάλιση των αναγκαίων οικοπεδικών εκτάσεων για τις οποίες έχουν πια ολοκληρωθεί οι πολεοδομικές διαδικασίες που τα καθιστούν κατάλληλα. Αντιλαμβανόμαστε την οικονομική δυσκολία που αντιμετωπίζετε όμως με αυτό τον τρόπο συμβάλουμε στην εξασφάλιση γης έστω και αν δεν ολοκληρωθεί  η  διαδικασία φέτος.
ü  Σε ότι αφορά την ποιότητα του πόσιμου νερού, αν και γνωρίζετε το πρόβλημα που αντιμετωπίζουν αρκετοί οικισμοί (πχ Γλαρεδες , Μαυρικατο, κλπ). Ενώ σωστά προβλέπετε πίστωση για τα δίκτυα δεν προβλέπετε πίστωση για νέα γεώτρηση στο Γλαρεδο, η για την εξυγίανση του νερού που υδροδότει Τσουρεδο, Μαυρικατο, κλπ   (με δυνατότητα να υδροδοτήσει ακόμα περισσότερους οικισμούς με ένα σοβαρό έργο που ούτε καν μελετάται). Πιστεύουμε (και σας προτείνουμε) ότι έστω και σήμερα, πρέπει να  τροποποιηθεί η εισήγηση σας ενοποιώντας  ομοειδείς κωδικούς έτσι  ώστε να εγγραφεί ένα σοβαρό ποσό σε κωδικό που θα συμβάλλει στην εξυγίανση του νερού της γεώτρησης του Τσουρεδου και θα γίνει μια   νέα γεώτρηση στον οικισμό των Γλαρεδων
ü  Σε ότι αφορά τις αθλητικές υποδομές δεν υπάρχει  καμία  πρόβλεψη και  καμία ενέργεια για την βελτίωση των δημοτικών σταδίων της Δ.Ε Άγιου Κηρύκου και Ευδήλου. Επίσης καμία πρόβλεψη και καμία ενέργεια δεν αποτυπώνεται για την υπόθεση του κλειστού γυμναστηρίου της βόρειας Ικαρίας που έχει εγκαταλειφθεί.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, ανάλογα παραδείγματα θα μπορούσαν να υπάρξουν δεκάδες, όπως για συνεχιζόμενα έργα οδοποιίας στα οποία επίσης δεν προβλέπετε τίποτα συγκεκριμένο (Π.Χ Δημοτική οδός Βοφυλα - Τσουρεδου που όχι μόνο δεν ολοκληρώνεται αλλά δεν κλίνετε και τα ορύγματα που έμειναν  ημιτελή από τις εργασίες του 2012). Όμως γίνεται σαφές και από την πρόταση σας και από την εισήγηση σας ότι αυτή τη φτώχεια την αποδέχεστε, την ανακατανέμετε ενώ ακόμα και αυτά τα ψίχουλα τα σκορπάτε και δεν τα ιεραρχείτε σε άξονες όπως:
1.      Στην Εκπαιδευτική Πολιτική με σχολεία σύγχρονα, με γερές κτιριακές υποδομές ανακαινισμένες ή καινούριες που θα παίζουν καθοριστικό ρόλο στη μάθηση.
2.      Στην αντιπυρική προστασία, υποδομές σε ζώνες, δρόμους. Στην ενίσχυση της αγροτικής οικονομίας.
3.      Στον αντισεισμικό σχεδιασμό. Τι κτίρια έχουμε, τι αντοχές, τι πρέπει να γίνει άμεσα και μακροπρόθεσμα. Στον αντιπλημμυρικό σχεδιασμό. Έπρεπε χρόνο με το χρόνο να έχουμε ένα συνολικό σχέδιο για όλο το νησί με ιεράρχηση ανά χώρο και περιοχές.
4.      Στο οδικό δίκτυο με προτεραιότητα το βασικό ωδικό δίκτυο του νησιού που πρέπει να είναι πλήρως προσβάσιμο και ασφαλές.
5.      Σε ένα Τεχνικό Πρόγραμμα τέλος με ενίσχυση των πολιτιστικών υποδομών και αθλητικών υποδομών, σε όλα τα διαμερίσματα, που θα αξιοποιεί τα πολιτιστικά συγκριτικά μας πλεονεκτήματα.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Καταψηφίζουμε το Τεχνικό Πρόγραμμα του 2013 γιατί ουσιαστικά εφαρμόζει την λογική της κυβέρνηση στο Δήμο μας, όχι μόνο το καταψηφίζουμε αλλά καλούμε τους δημότες μας να αγωνιστούν για να επιβάλλουν  τις δικές τους λύσεις,  γιατί η εφαρμογή ενός τέτοιου προγράμματος όχι μόνο  δε λύνει προβλήματα αλλά συσσωρεύει και νέα.                         
Για  τα υπόλοιπα θα τοποθετηθούμε στην συζήτηση του προϋπολογισμού.



Οι  σύμβουλοι της Λαϊκής Συσπείρωσης Ικαρίας