Δευτέρα, 11 Μαρτίου 2013

Για τον Προϋπολογισμό 2013 του Δήμου Ικαρίας



 Ικαρία, 6  Μαρτίου  2013


 

Τοποθέτηση της Λαϊκής  Συσπείρωσης  για τον Προϋπολογισμό 2013


            Κύριε Δήμαρχε / Κυρία πρόεδρος     
             Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι του Δ.Σ
Χαρακτηρίστηκε εισηγητικά η σημερινή συνεδρίαση ως η σημαντικότερη για το Δήμο, Χαρακτηρίστηκε  ο  προϋπολογισμός που κατατίθεται ως ρεαλιστικός, προσαρμοσμένος στις συνθήκες του σήμερα, άμεσα συνδεδεμένος με τις οικονομικές ανάγκες του κράτους.  Αναφέρθηκαν οι προσπάθειες   που κάνει  η Δημοτική Αρχή σήμερα για την είσπραξη των εσόδων, αλλά  κατά την γνώμη μας δεν αναφέρθηκε πραγματικά η ουσία του θέματος του προϋπολογισμού που συζητάμε σήμερα. Πριν αναφερθούμε στη δική μας την άποψη σαν Λαϊκή Συσπείρωση, θέλουμε να πούμε ότι πέφτετε σε αντιφάσεις  όσον αφορά την σημασία της συζήτησης του προϋπολογισμού του 2013.
1.      Πώς θεωρείτε ότι η συζήτηση του  προϋπολογισμού αποτελεί την  σημαντικότερη συνεδρίαση του έτους όταν δεν δίνετε στους δημοτικούς συμβούλους την εισήγηση σας στην οποία αναφέρεται το σκεπτικό με το οποίο συντάσσεται ο προϋπολογισμός ώστε να την μελετήσουμε και να τοποθετηθούμε πιο συγκεκριμένα;
2.      Πώς  μπορούμε να κρίνουμε τον προϋπολογισμό όταν μέχρι τώρα (άσχετα αν δεν έχετε στείλει στα αρμόδια όργανα που ο «Καλλικράτης» προβλέπει τους απολογιστικούς πίνακες με την οικονομική  κίνηση, για εμάς δεν είναι αυτό το σοβαρότερο θέμα). Δεν έχει έρθει έστω και τυπικά μια ενημέρωση στο Δημοτικό Συμβούλιο έτσι ώστε να ξέρουμε τελικά πως προχώρησε ο προϋπολογισμός που έγινε το 2012, δηλαδή τι έχουν βεβαιωθεί, τι έχουν εισπραχθεί, ποιες δαπάνες έχουν πληρωθεί πια είναι τα πραγματικά έσοδα του Δήμου για να δούμε και πως μπορούμε να προχωρήσουμε.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, θα πρέπει να σήμερα να αποφασίσουμε για δαπάνες όταν δυο χρόνια μετά από την ανάληψη της νέας Δημοτικής Αρχής, δεν έχουμε ενημερωθεί για την πραγματική σημερινή κατάσταση.
Εκείνο όμως που επιμελώς θέλετε να κρύψετε είναι η ουσία του σημερινού προϋπολογισμού. Εμάς δεν μας  ενδιαφέρει μόνο αν λογιστικά από ένα κωδικό θα πάρουμε το ένα ή το άλλο ποσό και θα το πάμε παρακεί.  Εξάλλου η εμπειρία από τις  προηγούμενες χρονιές είναι ότι κάνατε τόσες αναμορφώσεις στον προϋπολογισμό με αποτέλεσμα να μην ξέρουμε πραγματικά τι είχε αποφασιστεί, τι είχε προϋπολογιστεί και τι εκτελέστηκε  τελικά.
Στον προϋπολογισμό του Δήμου Ικαρίας για το έτος 2013 αποτυπώνονται ξεκάθαρα τα αποτελέσματα της αντιλαϊκής πολιτικής της τρικομματικής κυβέρνησης ΝΔ-ΠΑΣΟΚ-ΔΗΜΑΡ που επιφέρουν δραματικές επιπτώσεις τόσο στη ζωή των εργαζομένων στο Δήμο Ικαρίας όσο και στη ζωή των δημοτών που χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες που παρέχει ο Δήμος.
Οι συνεχείς μειώσεις των πόρων προς τους Δήμους από τη σημερινή κυβέρνηση αλλά και τις προηγούμενες κυβερνήσεις (την τριετία 2009-2012 η μείωση της κρατικής χρηματοδότησης ανήλθε στο 60%) έχουν φέρει τα πράγματα σε σημείο να εξασφαλίζεται με μεγάλη δυσκολία η μισθοδοσία των εργαζομένων και των λειτουργικών αναγκών των δομών του Δήμου όπως είναι υπηρεσίες κοινωνικής πρόνοιας, πολιτισμού και άθλησης κ.λπ.
Συγκρίνοντας τον προϋπολογισμό αυτό με προϋπολογισμούς περασμένων ετών βλέπουμε ότι τα στοιχεία που προκύπτουν φανερώνουν ότι χρόνο με το χρόνο η σχέση της κρατικής χρηματοδότησης με τα έσοδα από την τοπική φορολογία μέσω τελών, φόρων και προστίμων, αλλάζει συνεχώς.  Οι περικοπές που γίνονται στα οικονομικά των Δήμων δεν είναι πρόσκαιρες αλλά θα παγιωθούν. Είναι φανερό ότι γρήγορα θα επιφέρουν αυξήσεις στα δημοτικά τέλη και θα προσθέσουν νέους φόρους στους δημότες. Αυτός είναι και ο λόγος που η κυβέρνηση με την τρόικα θεσμοθέτησαν το νέο μηχανισμό παρακολούθησης των προϋπολογισμών των Δήμων που ονόμασαν «Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ»  για να πετύχουν τους εξής στόχους:

  1. Για τους Δήμους που θα έχουν αποκλείσεις εσόδων προβλέπεται περιορισμός δαπανών, παρακράτηση της ΣΑΤΑ, υποχρεωτικές μετατάξεις προσωπικού, αύξηση ιδίων τοπικών εσόδων κλπ  
  2. Σε περιπτώσεις «μη ισοσκελισμένων» προϋπολογισμών προβλέπονται δυσβάσταχτοι δανεισμοί από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων που η αποπληρωμή αυτών θα μεταφέρεται στις πλάτες των δημοτών





Οι πόροι της ΣΑΤΑ χρόνο με το χρόνο μειώνονται συνεχώς αλλά και δεν αποδίδονται. Επομένως η συζήτηση για το «Τεχνικό Πρόγραμμα του Δήμου» που έγινε νωρίτερα αποτελεί τουλάχιστον έκθεση ιδεών. Το πρόβλημα με τους εργαζόμενους είναι ήδη εκρηκτικό. Έχουμε μείωση προσωπικού, απλήρωτους εργαζόμενους, εντατικότερη εργασία.
Η σταθερή και μόνιμη εργασία καταργείται και τη θέση της παίρνει η μερική απασχόληση με «προσωρινούς εργαζόμενους» από προγράμματα «κοινωφελούς εργασίας» κάτι που θα επιδεινωθεί τα επόμενα χρόνια.
Τα έσοδα του προϋπολογισμού για το 2013 παρουσιάζουν μείωση της τάξης του 22% σε σχέση με το 2012 τη στιγμή που η υλοποίηση του προϋπολογισμού του έτους 2012 έφτασε μετά βίας το 50%. Οι Κ.Α.Π. του 2013 είναι μειωμένοι σε σχέση με το 2012 κατά 20% ενώ τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού σαν ανταποδοτική υπηρεσία πρακτικά αυξάνονται μιας και οι αμοιβές των εργαζομένων θα μειωθούν. Το περίφημο ΕΣΠΑ για τον Δήμο Ικαρίας είναι ανύπαρκτο .
Τα παραπάνω στοιχεία επιβεβαιώνουν αυτά που ο συνδυασμός μας η «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ» είχε πει προεκλογικά για τον «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ» και το ρόλο που του ανέθεσαν να παίξει στην Τοπική Διοίκηση με σκοπό η καπιταλιστική κρίση να ξεπεραστεί σε βάρος του εργαζόμενου λαού.  
Οι νέοι «Καλλικρατικοί»  δήμοι σήμερα λειτουργούν με:



  • Μείωση της κρατικής χρηματοδότησης 
  • Αύξηση ιδίων πόρων μέσω που γονατίζει το εισόδημα της λαϊκής οικογένειας 
  •  Ιδιωτικοποιήσεις υπηρεσιών, έργων και υποδομών



Αυτή την πολιτική έρχεστε και εσείς να υλοποιήσετε με το να αποδέχεστε και να προσπαθείτε να δικαιολογηθείτε ότι δεν μπορούμε να κάνουμε κάτι. Γιατί δεν μπορούμε να κάνουμε κάτι; Γιατί δηλαδή στο δημότη μπορούμε να βρούμε τους διάφορους  μηχανισμούς για να εισπράξουμε χρήματα και να μη μπορούμε να διεκδικήσουμε χρήματα από την πολιτεία όπως δικαιούμαστε; Και πέρυσι σας το είπαμε ότι  χρωστάει το ελληνικό κράτος 12 δις με ευθύνη των κυβερνήσεων ΠΑΣΟΚ –ΝΔ και την ανοχή της ΚΕΔΕ και των παρατάξεων ΠΑΣΟΚ-ΝΔ-Συνασπισμού, που είχαν την ευθύνη της ΚΕΔΚΕ τότε. Εσείς και οι ομοϊδεάτες  σας αιρετοί, «χαρίζετε» 12 δις, αποδεχόμενοι μόνο 1,7 δις ως υποχρέωση του κράτους και αυτά σε 8 χρόνια. Από τα 12 δις ο Δήμος μας χάνει περίπου 9 εκατομμύρια, δηλαδή άλλο ένα προϋπολογισμό.
Για όλη αυτή την κατάσταση όχι μόνο δεν ενημερώσατε ποτέ τους Ικαριώτες, αλλά ούτε καν το δημοτικό συμβούλιο  καλέσατε να αντιδράσει σε όσα οι συγκυβερνήσεις των τελευταίων ετών επιβάλουν στην τοπική διοίκηση και στον ελληνικό λαό γενικότερα. Καθιστώντας τον δήμο Ικαρίας   παρατηρητή των εξελίξεων και των κινητοποιήσεων εκατοντάδων αιρετών σε όλη την χώρα  στο χρόνο που πέρασε. Ίσως να είμαστε ο μόνος δήμος της χώρας που (παρά την έκκληση της ΚΕΔΕ), το δημοτικό συμβούλιο δεν συνεδρίασε και δεν πήρε καμία απόφαση για το τεράστιο πρόβλημα της υποχρηματοδότησης που αφορά τους δήμους και κυρίως  τους δημότες μας.  Την περίοδο που η τοπική διοίκηση σε όλη την χώρα εξέφραζε έστω την διαφωνία της για τις περικοπές στην χρηματοδότηση τόσο τον Αύγουστο , όσο και τον Δεκέμβριο του 2012.
Με αυτό το σκεπτικό δεν ψηφίζουμε το σχέδιο ψηφίσματος που παρουσιάσατε σήμερα, εκτιμώντας ότι πέρα από την περιγραφή της πράγματι δυσμενής κατάστασης που κάνετε και την έκφραση διαφωνίας με της επιλογές της κυβέρνησης. Για μια ακόμα  φορά λείπει το στοιχείο της καταγγελίας των υπεύθυνων που δεν είναι  άλλοι από  την σημερινή  συγκυβέρνηση ΝΔ-ΠΑΣΟΚ –ΔΗΜΑΡ και όσων άλλων συμφωνούν με τον μονόδρομο  της Ε.Ε.
Με αυτό το σκεπτικό κάνουμε πρόταση να συζητήσουμε το θέμα των ανταποδοτικών τελών για να πάρουμε μέτρα υπέρ των δοκιμαζόμενων λαϊκών νοικοκυριών,  και θα  επιμείνουμε όσο χρειαστεί μέχρι να γίνει αυτή η συζήτηση.  
Προτείνουμε τα εξής όσον αφορά τα οικονομικά του προϋπολογισμού  του 2013 που συζητάμε σήμερα :
1.      Επειδή πραγματικά υπάρχει σοβαρό πρόβλημα σε αρκετούς  δημότες μας ζητάμε να ψηφιστεί κατάργηση των δημοτικών τελών για τους άνεργους, τους φτωχούς συνταξιούχους, τους πολύτεκνους , που έχουν εισόδημα κάτω από 10 χιλιάδες ευρώ  για όσο διαρκεί η κρίση.
2.      Αναλογική μείωση των τελών φωτισμού, καθαριότητας, ύδρευσης και αποχέτευσης για τις κατοικίες όση είναι και η απώλεια εισοδήματος που είναι τουλάχιστον 30% στο κατώτερο όριο της.
3.      Μείωση των τελών στα μικρά καταστήματα, αλλά αύξηση των τελών σε τράπεζες, μεγάλα καταστήματα, υποκαταστήματα αλυσίδων, όπως και σε μεγάλα ξενοδοχεία.
4.      Τα διαφορετικά τιμολόγια που υπάρχουν για την ύδρευση και την καθαριότητα των Δημοτικών ενοτήτων πρέπει να ρυθμιστούν έτσι ώστε όλοι οι δημότες να πληρώνουν αναλογικότερα τέλη. Σας το προτείναμε και πέρσι οπού αν και δηχθήκατε αυτή την αναγκαιότητα ένα χρόνο μετά δεν κάνατε απόλυτος τίποτα σε αυτή την κατεύθυνση.
5.      Τέλος θα πρέπει να μας απασχολήσει  σοβαρά το θέμα της κοινωνικής αλληλεγγύης. Ίσως είμαστε από τους τελευταίους δήμους που δεν έχουμε καμία πρόβλεψη για τους διαρκώς αυξανόμενους δημότες μας που πλήττονται από της συνέπειες της εφαρμοζόμενης πολίτικης, αφήνοντας τους στην ελεημοσύνη της εκκλησιάς, η την φιλανθρωπία της κοινωνίας μας .
Αυτά πιστεύουμε  ότι πρέπει να ψηφιστούν εάν θέλουμε να δείξουμε ότι ακολουθούμε μία οικονομική πολιτική που ανακουφίζει τα λαϊκά στρώματα του Δήμου μας που δέχονται τόσο μεγάλη πίεση.

Τέλος εμείς πιστεύουμε ότι δεν υπάρχει περίπτωση οι  δημότες και κάτοικοι  του νησιού μας να λύσουν τα προβλήματά τους εάν δεν βάλουν στόχο να παλέψουν για την εφαρμογή μιας  πολιτικής που θα εξυπηρετεί τα δικά τους συμφέροντα, τις δικές τους ανάγκες, και αυτό θα γίνει μόνο με τη δική τους, τη λαϊκή εξουσία και οικονομία.  
Ως «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ» αγωνιζόμαστε μαζί με το λαό για να δρομολογηθούν εξελίξεις που θα ανατρέψουν αυτή τη βάρβαρη πολιτική.  Είναι ανάγκη ο λαός να συνειδητοποιήσει τη δύναμή του και να διεκδικήσει τον πλούτο που παράγει και την εξουσία για τον εαυτό του.
Για όλα αυτά και επειδή για μας ο προϋπολογισμός δεν είναι μόνο λογιστική κατάσταση και περιγραφή έργων αλλά ο καθρέφτης της πολιτικής που εφαρμόζεται σε όλο το οικοδόμημα από την κεντρική εξουσία μέχρι και το Δήμο μας, ως Λαϊκή Συσπείρωση, τον καταψηφίζουμε και ζητάμε να μπουν οι προτάσεις μας σε ψηφοφορία.
             


Οι  σύμβουλοι της Λαϊκής Συσπείρωσης Ικαρίας